争取深港澳邮轮游艇“自由行”

2014-02-28 00:15:11 来源:深圳商报

深圳从2008年起连续四次获得“全国文化体制改革先进地区”称号,进入“深水区”的文化领域改革能否打好攻坚战? 2月21日上午,深圳市文体旅游局召开新闻通气会,通报该局2014年改革方案。深圳商报记者注意到,“激发文化发展活力”在方案中出现的频率最多,改革举措注重惠及市民企业,比如进一步精简审批事项和程序、深化推广“文创贷”金融服务、鼓励文化企业参与旧厂房改造、扶持一批民办文艺表演团体、建立公共文化服务群众评价和反馈机制等。

剩下的改革都是“硬骨头”

深圳市文体旅游局局长岳川江表示,深圳被中央确立为全国文化体制改革试点城市后,市委、市政府提出要像抓经济改革一样抓好文化改革工作,积极推进各项改革措施,较好地完成了文化体制改革任务。应该说,深圳在转变政府文化管理职能、创新文化市场管理机制等方面取得了显著的成绩,完成了各项改革任务,并得到了中央的高度肯定。

“文化体制改革中比较容易改的环节都已经改得差不多了,改革中遇到的新老问题相互交织、异常艰巨复杂,剩下的改革都是硬骨头。”岳川江说,深圳当前文化改革发展面临公共文化服务发展还不均衡、文化发展保障机制仍未建立、文化产业整体实力还不够强、文化管理体制机制改革有待深化等难题,需要我们以更大的决心和智慧,针对存在问题制定深化改革的实施计划,将各项改革事项落到实处。 

政府职能将进一步“放权”

岳川江介绍,在转变政府职能方面,将进一步理顺文化行政部门与文化企事业单位的关系,深化文化事业单位改革,加快文化事业单位法人治理结构改革,建立健全绩效考核机制,加快公共图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会,吸纳有关方面代表、专业人士和各界群众参与管理,提高公益文化场馆的管理水平和服务效能,创新文化类社会组织管理,支持文化中介机构和文化行业协会发展,充分发挥各类文化行业协会在行业自律、市场规范、信息交流、政策研究等方面的作用,继续将部分政府职能移交给社会组织。

在完善文化市场管理机制方面,岳川江介绍,将深化文化类商事登记制度改革,进一步下放审批权力,精简审批事项和程序,降低文化市场准入门槛;适应商事登记制度改革的需要,以文化产品和文化服务内容为监管重点,加强事中、事后监管,探索建立宽进严管的新型管理模式。

岳川江表示,将探索建立多元化的文化发展投入机制,鼓励设立民办非企业文化社团组织和民办文艺表演团体,通过购买服务、奖励等方式引导其参与开展公益性文体活动;出台民间文艺团体资助办法,扶持一批民办文艺表演团体,充分发挥其在提供公共文化服务和文艺精品创作中的作用;加大民办博物馆发展扶持,促进民间博物馆发展,支持福田区打造博物馆群,推动专题博物馆、纪念馆、特色博物馆建设。 

市民可为文化服务“打分”

岳川江介绍,今年将加快构建现代公共文化服务体系,推进基本公共服务标准化、均等化。具体措施为:推动建立全市公共文化服务体系建设协调机制,整合全市文化设施、人才、节目等公共文化资源,推动其在全市范围内流通共享;研究制定公共文化服务保障标准、公共文化设施建设和管理服务的技术标准、公共文化服务评价标准,并强化绩效考核,推进基层文化单位加强人、财、物保障;开展深圳社会各阶层市民文化需求调研,有针对性地提供公共文化服务和产品,建立群众评价和反馈机制,不断提高公共文化服务的水平和群众满意度。

争当文化产业发展的“领头羊”,这是中央给深圳提出的文化新使命。岳川江介绍,将建立健全现代文化市场体系,提高文化产业创意能力和整体竞争力,具体措施为:做好政策引导、搭建平台、提供服务等工作,促进文化资源合理流动,支持文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高产业规模化、集约化、专业化水平;着力推动文化产业领域的自主创新,建设国家级示范园区、基地。

争取深港澳游艇“自由行”

在提高市场监管效能的同时,如何加强旅游资源的开发与拓展成为了深圳文体旅游局思考的重点。岳川江介绍,深圳目前旅游景区主要依靠华侨城主题公园群,代表城市特质资源的如山海风光、历史街区、古村落以及文化产业、工业园区等没有得到深度开发。为此,市文体旅游局将积极推进大鹏新区旅游发展,加强前海地区深港现代服务业合作,加快建设一批具有鲜明特色的滨海旅游项目,建设世界级的滨海生态旅游度假区和全球重要旅游目的地。鼓励利用旧街区、旧厂房等特定城市建成区改造为文化旅游特色街区,加强古村落和历史街区保护与开发利用。

岳川江透露,深圳还将按照GDP总量和旅游产业增长速度,适当增加旅游促销专项经费投入,争取中央事权部门支持探索建立港澳邮轮、游艇进出我市的便利通关模式,实现深港澳邮轮、游艇“自由行”。

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